نهج ترامب يربح والعالم يخسر
الإثنين 18 حزيران 2018

بعد عقود من الآن ، قد ننظر إلى الوراء في الأسابيع الأولى من يونيو ٢٠١٨م كنقطة تحول في تاريخ العالم: نهاية النظام الليبرالي.

في القمة التي عقدت في كندا، رفض رئيس الولايات المتحدة ربط البلاد بـ "قواعد المنظمة الدولية" الذي بنته أميركا بعد الحرب العالمية الثانية، وهدد أقرب حلفاء البلاد بحرب تجارية. لقد أهان رئيس الوزراء الكندي، وبعد ذلك ببضعة أيام، أثنى على كيم جونغ أون، الديكتاتور الأكثر قمعاً في العالم. وبدون التشاور مع حلفاء أمريكا في المنطقة، و أكد من جديد رغبته في سحب القوات الأمريكية من كوريا الجنوبية.


الرئيس ترامب في ماريلاند بعد لقائه مع كيم جونغ أون من كوريا الشمالية
بعدسة المصور دوغ ميلز من صحيفة النيويورك تايمز


إن مثل هكذا تهور في تجاهل للإهتمامات الأمنية لحلفاء أميركا، والعداء للتجارة المتبادلة المنفعة، والعزلة المتعمدة للولايات المتحدة أمر غير مسبوق. و مع ذلك، هذه هي السياسة الخارجية لإدارة ترامب. بكل صراحة، يريد زعيم العالم الحر تدمير التحالفات والعلاقات التجارية والمؤسسات الدولية التي ميزت النظام الأمريكي منذ 70 عامًا.

إن رؤية الإدارة البديلة للنظام الدولي هي تأكيد قاطع على القوة الأحادية الجانب التي يطلق عليها البعض اسم أمريكا أولاًك أو بألوان أخرى، وصفها مسؤول في البيت الأبيض للمحيط الأطلسي باسم نهج "نحن أميركا، أيتها الساقطة". هذا التجاهل العدائي لمصالح البلدان ذات التفكير المشترك، واللامبالاة بالديمقراطية وحقوق الإنسان، واستغلال الديكتاتوريين، هو العالم الجديد الذي يخلقه الرئيس ترامب. كان هو وأقرب مستشاريه يسقطون النظام الليبرالي، مع تولي الولايات المتحدة لقيادتها، التي تظل أفضل ضامن للسلام العالمي الذي عرفته البشرية على الإطلاق. نحن ندخل حقبة جديدة مرعبة.

ووفقاً للرئيس، فإن النظام العالمي الليبرالي خداع - فهو يصر على أن أمريكا تدفع الكثير من المال و يتم خداعها من قبل أصدقائها. وهو يريد أن تنسحب الولايات المتحدة من تحالفاتها وتترك شركائها يدافعون عن أنفسهم، ويكرسون أموالها لتلبية احتياجاتهم المحلية.

وتلقى هذه الانتقادات صدى في وقت يخشى فيه الأميركيون كيف يتغير العالم، وا قام قادة البلد بعمل ضعيف في شرح تلك التغييرات وتخفيف تأثيرها على العمال وأسرهم.

إن اتساع التباين في النتائج ووجود عدد أقل من الفرص يستدعيان العدالة الأساسية للنظام الحالي لموضع التساؤل. وأدت أخطاء رهيبة ومكلفة مثل حرب العراق والأزمة المالية لعام ٢٠٠٨م إلى تدمير مصداقية الخبراء المسئولين عن الفشل، لكنهم عُزلوا من العواقب. وحلفاء أميركا يحتفلون بكرم نظم الرعاية الاجتماعية التي ينتهجونها ويهينون مصالحنا، بينما ينفقون أقل مما تفعل أمريكا للدفاع عن بلادهم.

هذه كلها نقاط عادلة، وهي تساعد في تفسير صعود السيد ترامب وتراجع التقدير لنظام ليبرالي. لكن لا شيء من هذه الأشياء تبطل أهمية الحفاظ على نظام تستفيد منه أميركا أكثر مما تسمح به أبعاد نظم أخرى.

لنراجع ما هو هذا النظام بالضبط. بدءاً من حطام الحرب العالمية الثانية، أنشأت أمريكا مجموعة من أعراف عالمية عززت موقعها على مستوى نظام دولي قائم على قواعد. وشمل ذلك تعزيز الديمقراطية، وتقديم التزامات دائمة للبلدان تشترك في قيمها، وحماية الحلفاء، والنهوض بالتجارة الحرة ، وبناء المؤسسات وأنماط السلوك التي تضفي الشرعية على القوة الأمريكية من خلال إعطاء الدول الأقل قوة صوتاً.

هذه النقطة الأخيرة مهمة جداً، وهي عبقرية هذا النظام. فأمريكا تستفيد من دعم الآخرين. و تمكّن مظلة الأمن الأميركية الحكومات الصديقة من اجتذاب الاستثمارات والنمو بسلام. و تشجع التعاون. و يسمح النظام لأمريكا والدول الأخرى بتقاسم تكاليف الحفاظ على الدفاع المشترك والحركة الحرة للبضائع والأشخاص (على الرغم من أن البعض الآخر يشارك في التكاليف في بعض الأحيان أقل مما يودّه الأمريكيون).

لم يسبق للعالم أن شاهد أي شيء من هذا القبيل - قوة عظمى تقيد نفسها إلى هذا الحد - أو السلام والاستقرار اللذين تحققهما. لا تتمكن أمريكا من كل ذلك دائماً، فغالباً ما تكون غير ناجحة، و قد تفشل في الإيفاء بأيديولوجيتها، أو تكسر قواعدها الخاصة.

لكن النتائج تتحدث عن نفسها. مضى أكثر من ٧٠ عاماً منذ آخر صراع بين القوى العظمى. قد تقاتل الأنظمة الديمقراطية الكثير من الحروب، لكنها لا تحارب ديمقراطيات أخرى. إن الحروب التي يخوضونها تدور حول توسيع محيط الأمن والازدهار، وتوسيع وتعزيز النظام الليبرالي.

لقد نما الاقتصاد العالمي حوالي سبعة أضعاف منذ عام ١٩٦٠م، معدلة للتضخم. و أنتج الناس الأحرار والأسواق الحرة معظم أقوى الدول وأكثرها ازدهاراً في النظام الدولي، وقد ربطت تلك الدول نفسها من خلال التحالفات والمؤسسات والأنظمة التجارية التي تعود بالفائدة على الطرفين.

خلافا للدعوى الأساسية للرئيس، فإن النظام الذي تقوده الولايات المتحدة ليس بهذه التكلفة، خاصة بالمقارنة مع البدائل الأخرى. فقد تم تخصيص حوالي ٤٠ بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي للجيش خلال الحرب العالمية الثانية. وهو يقف الآن عند أقل من ٤ في المائة - وهو سعر غير معقول لسياسة تأمين مجربة وحقيقية.

يزعم الرئيس وزملاؤه النقاد أنه إذا فعلت أمريكا أقل من ذلك، فإن الآخرين سوف يفعلون أكثر - أن سخائهم سيجذب المستفيدين مجانياً. لم يثبت هذا الأمر مع أصدقائه المقربين: منذ نهاية الحرب الباردة في عام ١٩٩١م، خفضت الولايات المتحدة قوتها العسكرية في أوروبا بنحو ٨٥ في المائة. لكن الأوروبيين قاموا بشكل أكبر بتخفيض إنفاقهم الدفاع ، وأصبحوا أكثر تجدداً بشأن استخدام القوة العسكرية. وبعيداً عن تشجيع الحلفاء، فإن خفض القوات الأمريكية جعلهم أقل عرضة للتصرف.

وإذا قام الآخرون بالمزيد، فقد لا يكونوا هم الأشخاص الآخرين المناسبين، وما قد يفعلونه لا يخدم مصالح أميركا. لقد كانت روسيا تقوم بالمزيد في أوروبا منذ أن انسحبت الولايات المتحدة، وأكثر من ذلك في سوريا كنتيجة لأداء أمريكا القليل.

إن الصين تقوم بالمزيد في بحار جنوب وشرق الصين ، وسوف تؤدي أنشطتها إلى تعقيد كبير للعمليات العسكرية الأمريكية في الدفاع عن الحلفاء، وفي الحفاظ على التدفق الحر للتجارة وحتى في حماية أراضيها.

لقد انبثقت الدولة الإسلامية جزئياً من الولايات المتحدة ولم تفعل سوى القليل لتوطيد مكاسب الطفرة في العراق ولا تهتم إلا بالقليل من نهب الحكومة السورية لشعبها. لا شيء من هذا هي من النتائج التي تعزز المصالح الأمريكية.

تخيل الآن المدى الطويل. الصين تُظهر بالفعل أنها لن تقوم فقط بتنفيذ قواعد النظام الذي تقوده الولايات المتحدة، ولكنها تنوي أيضاً كتابة وتطبيق قواعد جديدة. في غياب المعارضة الأمريكية، سوف تستمر في إجبار الدول الأصغر والأضعف في شرق آسيا على الخضوع وتوسيع سيطرتها على حركة النقل البحري. وسوف تستخدم التكنولوجيا لرصد وكبح ومعاقبة النقاد في جميع أنحاء العالم. إن النظام العالمي الذي تقوده الصين سيكون امتيازات بدلاً من الحقوق، والتسلط بدلاً من القانون، والجزية بدلاً من التحالف.

هذا سلام مكلف للغاية - حتى لو نجح فعلاً في الحفاظ على السلام. على الأرجح، إذا لم تدعم الولايات المتحدة الأمر، فإن القوة الصاعدة ستجبرها في النهاية على الدفاع عن مصالحها أو الخضوع. هذا هو ما حدث في كل انتقال للسلطة، باستثناء ما حدث بين بريطانيا والولايات المتحدة، وهو استثناء نشأ من أوجه التشابه الديمقراطي بينهما، ومن غير المحتمل تكرار ذلك مع الولايات المتحدة والصين.

إن هجوم الرئيس ترامب على النظام العالمي الليبرالي لا يقتصر على الثمن الذي تدفعه أمريكا له. يبدو أنه عازم على تدمير الصداقات والاحترام الذي يربط أمريكا وحلفائها. إذا نجح، فسوف يُنظر إلى أمريكا على أنها - وربما تصبح - لا تختلف عن روسيا والصين، ولن يكون للبلدان أي سبب لمساعدة جهود أمريكا بدلاً من جهودهم.

لطالما كانت أمريكا مهيمنة لفترة طويلة تعتمد فيها مطلقاً على النتائج التي تدعم سياساتها ومصالحها، وتقلل من قيمة المزايا النظامية للمؤسسات والمعايير. ومع ذلك فقد ينتهي الأمر بالرئيس ترامب ليثبت أنه محافظ غير ليبرالي على النظام الدولي الليبرالي. من خلال التشكيك في العديد من العناصر الأساسية للنظام الذي بنته الولايات المتحدة في أعقاب الحرب العالمية الثانية المدمرة، فإنه يجبر الأميركيين على تخيل عالم لا تميل فيه الولايات المتحدة إلى حديقة النظام الدولي، مثل جورج شولتز في وصفه للسياسة الخارجية.

الأميركيون يريدون نظاماً دولياً يجعلهم آمنين ومزدهرين. ولا شك أنه في هذا الخريف، عندما يُحضر الرئيس ترامب عرضه العسكري في واشنطن، لن نسمع أي نهاية للتفاخر بشأن القوة الأمريكية. وخلال الانتخابات النصفية، سوف نسمع كل أنواع الحديث حول كيف جعل الرئيس أمريكا عظيمة مرة أخرى.

لكن هذا التفاخر سيكون أجوف إذا سمحت أميركا في الوقت ذاته بالخروج من النظام العالمي الذي يعد أعظم إنجاز لها. رعاية البستان الذي كان الرجال القساة الذين خاضوا الحرب العالمية الثانية قد عملوا على خلقه هي عملية أقل كلفة بكثير من السماح له بأن يقع في حالة سيئة وتضطر إلى إعادة إنشائه.

ترجمة لمقالة الكاتب كوري شيك لصحيفة النيويورك تايمز